Định Cư EB-5 Cập Nhật Luật Năm 2022

Chương trình định cư Mỹ theo diện EB-5 (Employment Base Fifth) là chương trình đầu tư lấy thẻ xanh Mỹ cho cả gia đình. Chương trình EB-5 được Quốc Hội Mỹ ban hành vào những năm 1990 với mục đích chính là tạo công ăn việc làm cho công dân Mỹ. Những nhà đầu tư nước ngoài sẽ đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp vào các doanh nghiệp mới thành lập. Đổi lại gia đình của nhà đầu tư bao gồm vợ, chồng và các con dưới 21 tuổi còn độc thân sẽ được cấp thẻ xanh Mỹ, hưởng quyền Thường trú nhân và cơ hội nhập Quốc tịch Hoa Kỳ.

Có 2 loại hình đầu tư EB-5: Đầu tư trực tiếp và đầu tư thông qua Trung tâm vùng (Regional Center).

Đầu tư trực tiếp: nghĩa là nhà đầu tư rót vốn EB-5 vào một doanh nghiệp tại Mỹ do nhà đầu tư tự thành lập hoặc mua lại cơ sở kinh doanh đang hoạt động và trực tiếp điều hành; phải tạo ra 10 việc làm toàn thời gian trong suốt 2 năm liên tiếp.

Đầu tư thông qua Trung tâm vùng: nghĩa là đầu tư vào một dự án được phát triển bởi trung tâm khu vực do Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) chấp thuận; và cũng được yêu cầu phải tạo 10 việc làm trên mỗi suất đầu tư.

Vào ngày 15/3/2022, Chương trình Đầu tư định cư Mỹ diện EB-5 chính thức được gia hạn lại bởi Quốc hội Hoa Kỳ sau khi bị tạm ngưng vào ngày 30/6/2021. Theo Đạo luật cải cách, các hồ sơ nộp mới sẽ phải đầu tư tối thiểu 800,000 USD vào TEA (Khu vực Việc làm Mục tiêu – Khu vực có tỉ lệ thất nghiệp cao ít nhất 150% so với mức trung bình của quốc gia) và 1,050,000 USD vào Non – TEA.

Vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, Tổng thống Biden đã ký Đạo luật Cải cách EB-5 2022 với những thay đổi quan trọng đối với chương trình đầu tư định cư EB-5 trong đó bao gồm việc điều chỉnh hạn mức đầu tư cũng như việc cấp phép hoạt động của các Trung tâm Vùng.

Những thay đổi pháp lý quan trọng đối với chương trình định cư đầu tư EB-5

Thay đổi đầu tiên, vốn đã được công bố rộng rãi, là việc cho phép Trung tâm Vùng của chương trình EB-5 được hoạt động trở lại. Đây là một khía cạnh rất quan trọng của Đạo luật này nhưng vẫn còn những điểm đáng chú ý dưới đây:

Yêu cầu đầu tư của chương trình được điều chỉnh từ 1 triệu USD lên 1,05 triệu USD và từ 500.000 USD lên 800.000 USD vào dự án cơ sở hạ tầng hoặc vào khu vực tạo việc làm trọng điểm.

Yêu cầu tạo việc làm của dự án đầu tư EB-5 do Trung tâm Vùng thực hiện, có khó khăn hơn một chút. Trước đây, yêu cầu là tạo ra 10 việc làm mới cho công dân và thường trú nhân Hoa Kỳ và không phân biệt loại hình công việc gián tiếp hay trực tiếp, miễn là đảm bảo được tính xác thực. Theo quy định mới, tỷ lệ tạo việc làm gián tiếp được tính đến tối đa chỉ là 90% và 10% còn lại thuộc về loại hình việc làm trực tiếp. Ngoài ra, các công trình xây dựng kéo dài dưới thời hạn 2 năm có thể đủ điều kiện để đáp ứng đến 75% về mục tiêu tạo việc làm gián tiếp.

Ưu tiên xử lý hồ sơ của nhà đầu tư tham gia dự án EB-5 tại các khu vực tạo việc làm trọng điểm ở vùng nông thôn. 20% hạn ngạch thị thực định cư EB-5 hàng năm sẽ được cấp riêng cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các dự án nêu trên.

Bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư được chú trọng bằng việc bổ sung một số biện pháp hỗ trợ nếu Trung tâm vùng hoặc doanh nghiệp mới hay dự án kinh doanh tạo việc làm mà nhà đầu tư tham gia ngừng hoạt động hoặc bị rút giấy phép hoạt động. Cụ thể, nếu vẫn đáp ứng đủ điều kiện đối với dự án ban đầu, nhà đầu tư có thể thỏa thuận với các pháp nhân thay thế và thậm chí bổ sung thêm vốn (có thể bao gồm khoản tiền bồi thường hoặc khoản thu hồi vốn), trong thời hạn 180 ngày kể từ khi nhận được thông báo chính thức về các trường hợp rủi ro nêu trên.

Đạo luật mới cũng bổ sung thêm quy định về tính liêm chính và minh bạch đối với khoản đầu tư EB-5 và các bên liên quan. Đó là việc yêu cầu công khai chi phí hoặc trợ cấp mà Trung tâm Vùng trả cho cá nhân, khi nhận được khoản tiền đầu tư của khách hàng. Bên cạnh đó là quy định cấm thiên vị và ưu tiên đối với nhà đầu tư tham gia dự án.

Áp dụng nguyên tắc “kế thừa và chuyển tiếp” đối với dự án do Trung tâm Vùng thực hiện. Vấn đề này từng được đặt ra khi Trung tâm Vùng trong chương trình đầu tư định cư EB-5 hết hiệu lực vào tháng 7 năm 2021, dẫn đến tình trạng bất định của các hồ sơ định cư nộp trước thời điểm này mà vẫn không được xử lý. Đạo luật mới đề ra giải pháp chấp nhận giải quyết tất cả các hồ sơ nhận được trước ngày 30 tháng 9 năm 2027 ngay cả khi bản thân Chương trình hết hiệu lực. Điều này sẽ giúp những nhà đầu tư an tâm hơn về tương lai của các khoản đầu tư của mình.